Как получить алименты от государства, если отец не платит?

Обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей закреплены на законодательном уровне. Даже после развода каждый из родителей обязан оказывать материальную поддержку детям. Но часто матери, оставшиеся с детьми, не могут добиться от отцов алиментных платежей. Не помогает даже обращение в суд. Если отец не платит алименты, мать может обратиться к представителям органов социальной защиты и оформить получение алиментов от государства.

Законодательство

В 2019 году на рассмотрение был принят законопроект о введении социальных алиментов для матерей, не получающих поддержки от отцов детей. Финансовая помощь, в соответствии с предложенными поправками, полагалась матерям-одиночкам, воспитывающим детей после расторжения брака.

Важнейшими принципами предложенных поправок являются:

1. Величина государственной помощи за неполучение материальной поддержки со стороны родителя должна советовать сумме алиментов, назначенных в добровольном либо принудительном порядке. При этом наименьшая сумма пособия должна приравниваться к уровню прожиточного минимума в субъекте, где живет несовершеннолетний.
2. Пособие за отсутствующие алименты предлагается выплачивать из средств региональных бюджетов.
3. Получателями пособия предлагается делать детей, чьи отцы скрываются либо не способны выполнять алиментные обязательства.

В настоящее время поправки еще не приняты. На сегодняшний день действующим законом, позволяющим оформить государственные пособия на содержание иждивенцев, является ФЗ РФ № 81. В соответствии со ст. 16 закона на государственную помощь могут рассчитывать женщины, которые не получают алиментные платежи от отца. Государство частично компенсирует таким семьям недополученные алименты.

Сумма компенсации определяется каждым субъектом самостоятельно. Для получения увеличенного государственного пособия матери достаточно предъявить органам социальной поддержки документацию, доказывающую отсутствие материальной поддержки со стороны отца.

Когда можно получить помощь от государства

Наличие государственной поддержки зависит от следующих факторов:

1. Мать должна иметь документацию, подтверждающую назначение алиментных платежей в добровольном либо принудительном порядке (алиментное соглашение, решение суда).
2. Матери потребуется доказать, что отец не выплачивает алименты либо скрывается. За соответствующим документом надо обратиться в ФССП.
3. Алиментные платежи должны отсутствовать 6 и более месяцев.
4. Алиментоплательщик должен быть объявлен в розыск.

Мать с детьми может рассчитывать на государственную помощь в случае отсутствия алиментных платежей со стороны отца и в случаях, если его местоположение известно. Для этого потребуется соблюдение одного либо нескольких условий:

• отец отказывается материально поддерживать детей и всячески уклоняется от обязательств, избегает встреч с судебными исполнителями;
• отец находится в местах лишения свободы (тюрьма, колония);
• экс-супруг, обязанный выплачивать алименты, по судебному решению направлен на принудительное лечение;
• алиментоплательщик уехал в другое государство для постоянного проживания;
• по решению суда отец признан недееспособным;
• у отца ухудшилось состояние здоровья, оформлена группа инвалидности, в результате чего он утратил работоспособность;
• алиментоплательщик служит в ВС на срочной службе;
• экс-супруг не способен оказывать материальную поддержку детям из-за наступления независящих от него факторов.

При наличии одного из вышеперечисленных обстоятельств мать вправе с пакетом соответствующей документации отправиться в отдел соцзащиты по месту проживания. На основе представленных свидетельств уполномоченный сотрудник оформит увеличение детского пособия в качестве компенсации за недополученные алименты.

Продолжительность государственной поддержки

Законодательными актами страны не определяется продолжительность выплаты социального пособия на детей, оставшихся без поддержки родителя. Каждый случай рассматривается индивидуально работником соцзащиты.

Представители муниципальной власти приостановят выплату увеличенного детского пособия при наступлении следующих обстоятельств:

1. Должника по алиментам нашли судебные исполнители либо получатель алиментных платежей. Отца обяжут в принудительном порядке оказывать финансовую поддержку несовершеннолетним. Кроме того, он должен будет возместить затраты бюджета на выплату увеличенного детского пособия.
2. Ребенку исполнилось 18 лет. То есть, он стал совершеннолетним. Государственная поддержка прерывается, если до совершеннолетия ребенок признан дееспособным (вступил в брачные отношения, устроился на работу).
3. Ребенок был усыновлен новым супругом матери.
4. Причины, послужившие поводом для назначения пособия, утратили свою актуальность.
5. Гибель ребенка. В этом случае любые выплаты для него прекращаются. Если погиб алиментоплательщик, то матери стоит обратиться в отдел соцзащиты для оформления пенсии по потере кормильца.

Сумма (размер) пособия

Сегодня используется 2 методики для определения величины пособия, компенсирующего алиментные платежи. Применение  одной из них зависит от назначенного ранее способа выплаты алиментов:

1. Если алиментные платежи должны удерживаться в долевом отношении к заработку, то величина пособия определяется как разница между 0,5 прожиточного минимума на ребенка в субъекте проживания и суммарного дохода членов семейства за предшествующие 6 месяцев. При этом доход граждан, находящихся на полном гособеспечении не учитывается.
2. При назначении алиментов в твердой сумме определяется разница между фиксированным размером алиментных платежей и 1/3 прожиточного минимума несовершеннолетних в субъекте проживания.

После проведенных расчетов детское пособие увеличивается на полученный результат. При этом стоит учитывать, что государственная поддержка зачастую значительно меньше суммы алиментов, назначенных судом.

При определении величины пособия учитываются доходы всех членов семейства:

• трудоспособных и нетрудоспособных супругов;
• детей до 18 лет;
• отпрысков, обучающихся на очной форме в учреждениях профессионального образования и продолжающих проживать с родителем;
• ребенка-инвалида после совершеннолетия.

Рекомендации по назначению государственного пособия

От матери, желающей заручится поддержкой государства при отсутствии алиментных платежей от бывшего супруга, требуются следующие шаги:

1. Подготовить документ, подтверждающий назначение алиментных платежей (судебный приказ, исполнительный лист либо алиментное соглашение). Без них оформить государственное пособие не получится. Соглашение должно быть заверено в нотариате при подписании супругами. Документацию из суда можно получить после вынесения решения об удержании алиментов.
2. При отсутствии алиментных платежей стоит посетить судебных исполнителей. Они должны предпринять необходимые действия для розыска и взыскания алиментов. Если результата не будет, то матери буде выдано свидетельство, подтверждающее отсутствие платежей на несовершеннолетних.
3. После получения вышеназванных документов следует подготовить еще некоторые официальные бумаги, после чего можно направляться в отдел соцзащиты для оформления социального пособия.

Если между родителями была заключена договоренность об оказании финансовой поддержки детям в устной форме, то перед обращением в государственные структуры потребуется направить в суд исковое требование о назначении алиментов. После рассмотрения и удовлетворения иска заявителю будет выдан исполнительный лист. Далее необходимо следовать приведенным выше рекомендациям.

После сбора необходимой документации женщине следует направиться в отдел соцзащиты по месту проживания. Для оформления пособия потребуется написать заявление, приложить к нему подготовленные документы и передать пакет бумаг уполномоченному сотруднику. На протяжении 10 рабочих дней заявление будет рассмотрено. О принятом решении заявитель будет извещен.

Написание заявления

В написании текста заявления помогут работники соцзащиты. При необходимости они предоставят образцы, дадут рекомендации. В прошении должна присутствовать следующая информация:

1. в «шапке» документа указывается наименование организации, куда обращается претендент на государственное пособие;
2. ниже обозначается ФИО руководителя отделения соцзащиты и заявителя;
3. адресные данные алиментополучателя (прописка и фактическое проживание);
4. реквизиты гражданского паспорта;
5. название: «Заявление о получении пособия»;
6. ниже претендент на государственную поддержку должен обозначить вид пособия, на который он рассчитывает;
7. реквизиты документа, подтверждающего законность оформления пособия (судебный приказ, исполнительный лист, алиментное соглашение);
8. сведения о детях – получателях алиментных платежей (ФИО, дата рождения);
9. затем приводится перечень приложенной к заявлению документации;
10. завершается документ датой написания и подписью заявителя с расшифровкой.

При заполнении заявления не допускаются исправления и помарки. Буквы должны быть разборчивыми.

Документы для оформления государственного пособия

Для того чтобы заявление на увеличенное детское пособие было принято, потребуется приложить к нему следующие официальные бумаги:

• детские свидетельства о рождении;
• гражданский паспорт матери;
• справки о заработке с места трудовой деятельности;
• свидетельство, подтверждающее расторжение брака между матерью и отцом;
• справка из ФССП об отсутствии алиментных платежей в пользу несовершеннолетних на протяжении полугода и более;
• справка о составе семьи матери.

Это обязательный перечень документации. В зависимости от жизненной ситуации могут потребоваться дополнительные бумаги:

• свидетельство из ОВД о том, что экс-супруг находится в местах лишения свободы;
• если получателем пособия будет усыновленный ребенок либо малыш, на которого оформлено попечительство (опека), то потребуется приложить документацию, подтверждающую обозначенные факты;
• документацию, подтверждающую переезд алиментоплательщика в другое государство на постоянное проживание;
• справки из ОВД, удостоверяющие нахождение должника по алиментам в розыске.

Для определения полного перечня документации следует обратиться к сотрудникам соцзащиты. Для оформления государственного пособия следует подготовить оригинальные документы и их копии.

Получение государственной поддержки при нахождении отца в розыске

Если на протяжении 12 месяцев судебные исполнители не нашли алиментоплательщика, то мать может обратиться в судебную инстанцию с иском о признании отца пропавшим без вести. Если иск удовлетворят, несовершеннолетние получают право оформления пенсии по потере кормильца. В процессе делопроизводства суд будет запрашивать данные о должнике напрямую у судебных исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 г. несовершеннолетние граждане, родители которых признаны по решению суда пропавшими без вести, приравниваются к детям, потерявшим кормильца. После вынесения судебного решения представители несовершеннолетних могут оформить государственную пенсию. Она будет выплачиваться до совершеннолетия либо до 23-х лет (если ребенок учится на дневной форме обучения).

Оформление пенсии вместо алиментных платежей

Спустя 12 месяцев безрезультатных поисков судебный исполнитель вызывает алиментополучателя для разъяснения порядка написания искового требования в судебную инстанцию для признания должника пропавшим без вести. Алиментополучатель может сам проявить инициативу и поговорить с приставом.

В суд потребуется собрать следующие бумаги:

• исковую претензию;
• гражданский паспорт заявителя;
• документ о назначении алиментных платежей;
• копию справки из ФССП о накопившемся долге по алиментным платежам;
• копию документа, удостоверяющего розыскные мероприятия в отношении должника.

Если исковое требование будет удовлетворено, то для оформления пенсии потребуется обратиться в ПФР. Для подтверждения законности получения пособия потребуется предъявить судебное решение. Далее сотрудники ПФР объяснят дальнейший порядок действий.

Чем может обернуться неуплата алиментов

Последними изменениями законодательства в области уплаты алиментов введено понятие злостного неплательщика алиментных платежей. Под этим понятием понимается гражданин, преднамеренно уклоняющийся от выполнения родительских обязательств по обеспечению детей, избегающий встреч и общения с судебными исполнителями на протяжении полугода и более.

К должникам по алиментам могут применяться следующие меры воздействия:

1. Наложение штрафных санкций. В соответствии со ст. 17.14 и 35.1 КоАП РФ размер штрафа может составлять от 1 тыс. до 20 тыс. руб. На основе ч. 2 ст. 115 семейного законодательства алиментополучатель может взыскать с неплательщика неустойку. Ее сумма составляет 0,1% от величины задолженности за просроченный день.
2. Если сумма долга достигла 10 тыс. руб., то алиментоплательщик может лишиться водительского удостоверения.
3. Приставы могут запретить покидать пределы страны должнику по алиментам.
4. Наложение ареста на объекты собственности и деньги неплательщика. Денежные средства с банковских счетов могут быть направлены на погашение алиментной задолженности. Имущество будет продано, вырученные деньги перечисляются алиментополучателю для погашения долга и в качестве текущих платежей.
5. В отношении должника объявляются розыскные мероприятия.
6. Лишение прав родителя.
7. Работы обязательного характера до 150 часов.
8. Арест неплательщика на период от 10 до 15 суток.
9. Если будет доказана умышленная злостная неуплата алиментов, то в отношении должника заводится уголовное дело:

• неплательщика отправляют на принудительные либо исправительные работы;
• его могут арестовать на срок до 90 дней;
• отправить в места лишения свободы на период до 12 месяцев.

Должник привлекается к уголовной ответственности в крайнем случае. Жесточайшая мера воздействия используется в случае, если другие методы административного характера не принесли желаемого результата.