Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Алиментная задолженность по стране постоянно растет в течение последних 10 лет. Для борьбы с неплательщиками разработаны различные меры воздействия. В данной статье мы разберем, как применяется административная ответственность за неуплату алиментов.

Нормативная база

Основной закон, регулирующий обязанности родителей по содержанию своих детей, не достигших совершеннолетия – это Конституция.

Порядок выплат алиментов и способы их начисления изложены в Семейном Кодексе (СК). СК РФ определяет категории граждан, которые могут стать плательщиками или получателями алиментов.

Самым часто применяемым видом алиментов являются выплаты от родителей в пользу детей. Обязанности по алиментному содержанию имеют и совершеннолетние дети в отношении своих етрудоспособных родителей. При соблюдении ряда условий обязанности по содержанию имеются и у супругов по отношению друг к другу, даже если на момент оформления обязанностей по выплатам они уже не состоят в браке. В СК РФ сказано, что плательщиками также, могут быть бабушки и дедушки по отношению к своим внукам, дяди и тети и их племянники по отношению друг другу (такие ситуации случаются крайне редко).

При нарушениях в порядке выплат применяется КоАП РФ. В случаях существенных нарушений ориентируются на статьи Уголовного Кодекса.

Виды ответственности

За неуплату в полном объеме или задержку алиментных выплат предусмотрены следующие меры наказания:

• Гражданско-правовая.
• Административная.
• Уголовная.

Согласно статистическим данным на первое место по частоте применения выходит административная ответственность.

Меры наказания определяются согласно ст. 5.35.1. КоАП РФ, которая предусматривает следующие меры применяемые к правонарушителям:

• Привлечение к обязательным работам на срок до 150 часов.
• Наложение административного ареста на срок до 15 суток.
• Взыскание в виде штрафа на сумму до 20 тыс. руб., если виновника невозможно привлечь к иным мерам наказания.

Указанные правила распространяются как на родителей, не выплачивающих алименты, так и на детей, которые не вносят средств на содержание родителей. Для применения административных мер воздействия по отношению к должникам, необходимо письменное подтверждение обязательств по выплате алиментов. Это значит, что обязанность выплачивать алименты не наступает автоматически. Она закрепляется при помощи:

1. Письменного соглашения между алиментодателем и алиментополучателем.
2. Судебного постановления.

В случае, когда плательщик алиментов не исполняет своих обязательств, его ждет наказание, степень которого зависит от ряда факторов:

• Срок, в течение которого не выплачиваются алименты.
• Общая сумма задолженности.
• Наличие смягчающих обстоятельств.

Административное наказание применяется к нарушителю только при условии, что его деяние нельзя квалифицировать, как уголовное преступление. Оно устанавливается и применяется по решению суда.

Степень вины должника

Чтобы назначить наказание, судья должен определить степень вины должника. Причины невыплаты алиментов различны, в целом, их можно разделить на несколько основных групп:

• Злостная неуплата. К таковой относится игнорирование выплат алиментодателем в течение 4-х месяцев подряд по собственной инициативе, не имея на это уважительных причин.
• Неуплата по вине третьих лиц или вследствие возникновения обстоятельств, на которые неплательщик не может повлиять.

Возникновение обстоятельств непреодолимой силы не освободят алиментоплательщика от обязанностей по выплатам, но их наличие позволит не насчитывать неустойку при задолженности и не применять уголовное наказание.

К таковым обстоятельствам относятся:

1. Боевые действия и террористические акты в месте работы или проживания плательщика.
2. Техногенные катастрофы и серьезные аварии.
3. Стихийные бедствия.

Наказание за неуплату или уплату не в полном объеме алиментов не будет применяться при возникновении следующих обстоятельств:

• Плательщик оказался уволенным с места работы не по своей вине.
• Работодатель задерживает выплату заработной платы в течение длительного периода.
• Факт халатного отношения судебных приставов, в чьем ведении оказалось дело по взысканию алиментов.

Бытует мнение, что алиментные выплаты удерживаются только с трудоспособных граждан. Оно ошибочно. Следующие факторы не становятся препятствием при взыскании алиментов:

• Выход на пенсию, в том числе и по возрасту.
• Присвоение группы инвалидности.
• Серьезный семейный экономический кризис.

В связи с данным пунктом часто возникает вопрос, какая выплата должна вноситься в первую очередь: долг перед банком за кредит или алименты. В такой ситуации денежные обязательства перед  несовершеннолетними детьми или нетрудоспособными родителями погашаются в первую очередь вне зависимости от иных обстоятельств. При этом серьезное заболевание плательщика позволит ему избежать наказания, если он в первую очередь будет расходовать средства на свое лечение.

Существует еще одна статья КоАП РФ, которая затрагивает вопрос административного наказания для неплательщиков – 17.14. В ней говорится, что мерам воздействия должны быть подвергнуты те должники, в отношении которых открыто исполнительное производство. Так, если гражданин игнорирует требования судебного пристава, скрывает свои реальные доходы и/или имущество, не предоставляет вовремя сведения об изменениях, связанных с трудоустройством, он может быть подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере до 2,5 тыс. руб.

Подводим итоги

Учитывая, что количество должников по алиментам, согласно статистическим данным, растет, Правительство периодически ужесточает меры воздействия на неплательщиков. В настоящее время гражданам не выплачивающим или задерживающим алиментные выплаты могут не позволить вылететь за границу или лишить водительского удостоверения.